Курган Постановление Администрации города Кургана от 13.10.2017 № 7730 О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2013 г. № 9522 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана»
Тема: 090.050.000 Градостроительство и архитектура
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: *ДРГХ ОТДЕЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
Номер: 7730
Дата: 13.10.2017
Публикация: Курган и Курганцы № 118 от 19.10.2017
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 13.10.2017
Вносит изменения в:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 23.12.2013 N 9522 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 23, размер: 227.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_13_»_______октября 2017________ г. N__7730___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2013 г. № 9522 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Решением Курганской городской Думы от 29.03.2017г. № 47 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Кургана» Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т :
-
Внести в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2013г. № 9522 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана» следующие изменения и дополнения:
-
в названии, по всему тексту постановления и приложениях к постановлению слова «Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана» заменить словами «Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана» в соответствующих падежах;
-
по всему тексту после слов «директора» дополнить словами «(заместителя директора)» в соответствующих падежах;
3) пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальную функцию по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана исполняет Администрация города Кургана в лице Департамента, уполномоченного на осуществление муниципального лесного контроля (далее - Департамент).
При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана Департамент осуществляет взаимодействие с органом государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами.»;
4) абзац девятый пункта 3 раздела I изложить в следующей редакции:
«- Решение Курганской городской Думы от 29.03.2017 г. № 47 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Кургана» (первоначальный текст документа опубликован в издании: «Курган и курганцы» 04.04.2017 г. № 36);».
5) абзац десятый пункта 3 раздела I изложить в следующей редакции:
«-Решение Курганской городской Думы от 26.09.2016г. №188 «О структуре Администрации города Кургана» (первоначальный текст документа опубликован в издании: «Курган и курганцы», 08.10.2016г. №113.»;
6) пункт 4 раздела I изложить в следующей редакции:
«4. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами (далее - субъекты проверок) обязательных требований, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана в области использования, охраны, воспроизводства лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, а также мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.
Муниципальный лесной контроль юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится путем плановых, внеплановых, предварительных проверок, а также в форме мероприятий без взаимодействия Департамента с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Мероприятия по муниципальному лесному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится с соблюдением требований статей 9-17 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
7) в подпункте 1 пункта 5 раздела I:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, требований по использованию, охране и воспроизводству лесов;»;
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, воспроизводство лесов на лесных участках;»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- уведомлять в письменной форме юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, воспроизводство лесов, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;»;
8) в подпункте 2 пункта 5 раздела I:
- в абзаце втором после слов «юридического» дополнить словами «или физического»;
- в абзаце пятом после слов «не препятствовать» дополнить словами «физическому лицу,»;
- в абзаце шестом после слов «предоставлять» дополнить словами «физическому лицу,»;
- абзац семь изложить в следующей редакции:
« - знакомить физическое лицо, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, с документами и (или), информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;»;
- в абзаце восьмом слова «безопасности государства,» исключить;
- в абзаце девятом после слова «юридическими» дополнить словом «и физическими»;
- в абзаце десятом после слов «проверки» дополнить словами «установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, настоящим административным регламентом»;
- в абзаце одиннадцатом после слова «юридического» дополнить словами «и физического»;
- в абзаце двенадцатом после слов «по просьбе» дополнить словами «физического лица,»;
- в абзаце тринадцатом после слов «проверок» дополнить словами «в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
« - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.»;
9) в подпункте 1 пункта 6 раздела I:
- дополнить абзацами четыре и пять следующего содержания:
«- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органов или органов местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе.»;
- абзацы четвертый-шестой считать соответственно абзацами шестым-восьмым;
- в абзаце шестом подпункта 1 пункта 6 раздела I после слов «должностных лиц» дополнить словом «Департамента»;
- в абзаце седьмом после слова «юридического» дополнить словами «или физического»;
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
« - привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области к участию в проверке (при проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;»;
10) в абзаце третьем подпункта 2 пункта 6 раздела I слова «земельный» в соответствующих падежах заменить словами «лесной» в соответствующих падежах;
11) в абзаце третьем пункта 7 раздела I после слова «юридического» дополнить словами «или физического»;
12) в пункте 8 раздела II:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) непосредственно в отделе благоустройства, транспорта, охраны окружающей среды и лесного контроля Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана по адресу: 640000, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 101, кабинет № 1.
Часы работы: понедельник - пятница с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с 12-00 ч. до 13-00 ч.;»;
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) с использованием средств телефонной связи по номерам:
- 42-89-00 (приемная Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана), ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.;
- 42-89-06,45-55-16 (отдел благоустройства, транспорта, охраны окружающей среды и лесного контроля Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана) ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч..
При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;»;
13) пункт 10 раздела II дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае необходимости при проведении проверки, в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории лесных участков.»;
14) Главу 2 раздела III изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Принятие решения о проведении проверки
и подготовка к проведению проверки
13. Основанием для начала административной процедуры является:
- при проведении плановой проверки:
Плановые проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя проводятся на основании разрабатываемых Департаментом ежегодных планов.
Ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Основанием для включения плановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) заключения договора аренды (безвозмездного пользования) лесного участка с физическим лицом;
3) окончания проведения последней плановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя.
- при проведении внеплановой проверки:
Основанием для проведения внеплановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя является:
-
Истечение срока исполнения юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
-
Мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими и физическим лицами, индивидуальными предпринимателями рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растения, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растения, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 13 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при том условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-документационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
14. При проведении плановой проверки:
Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатываются должностным лицом отдела благоустройства, транспорта, охраны окружающей среды и лесного контроля Департамента (далее - отдел Департамента) и утверждаются директором (заместителем директора) Департамента по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо отдела Департамента направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в Прокуратуру города Кургана.
По результатам рассмотрения Прокуратурой города Кургана проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и внесения Прокуратурой города Кургана предложений о проведении совместных плановых проверок, директор (заместитель директора) Департамента утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо отдела Департамента направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в Прокуратуру города Кургана заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Утвержденные директором (заместителем директора) Департамента ежегодные планы проведения плановых проверок физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, доводятся до сведения заинтересованных лиц должностными лицами отдела Департамента в течение трех рабочих дней со дня их утверждения посредством их размещения на официальном сайте муниципального образования город Курган www.kurgan-city.ru, а также путем их размещения на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента.
На основании ежегодных планов проведения плановых проверок, при наступлении установленного планом проверок срока, должностное лицо отдела Департамента не позднее пятнадцати рабочих дней до даты начала проверки обеспечивает подготовку проекта приказа директора (заместителя директора) Департамента о проведении плановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Приказ о проведении плановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя, подписывается директором (заместителем директора) Департамента в течение трех рабочих дней.
После подписания приказа директором (заместителем директора) Департамента специалист отдела Департамента не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки, уведомляет субъекта проверки о начале ее проведения посредством направления копии приказа директора (заместителя директора) Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью и направленного по адресу электронной почты физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен физическим, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент, или иным доступным способом.
В случае принятия решения о проведении плановой проверки членов саморегулируемой организации специалист отдела Департамента не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
- при проведении внеплановой проверки:
При наступлении оснований для проведения внеплановой проверки, должностное лицо отдела Департамента не позднее чем в течение одного рабочего дня обеспечивает подготовку проекта приказа директора (заместителя директора) Департамента о проведении внеплановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Приказ о проведении внеплановой проверки юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя подписывается директором (заместителем директора) Департамента в течение одного рабочего дня.
В день подписания директором (заместителем директора) Департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения в случаях, если внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится на основании поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, специалист отдела Департамента представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в Прокуратуру города Кургана заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа директора (заместителя директора) Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалист отдела Департамента в день подписания приказа директором (заместителем директора) Департамента в целях незамедлительного проведения внеплановой выездной проверки извещает Прокуратуру города Кургана о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в Прокуратуру города Кургана в течение двадцати четырех часов.
В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного соответствующим органом предписания.
При получении решения Прокуратуры города Кургана об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо отдела Департамента обеспечивает подготовку проекта приказа директора (заместителя директора) Департамента об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
Специалист отдела Департамента уведомляет юридическое и физическое лицо, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью и направленного по адресу электронной почты физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен физическим, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент, не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, если внеплановая проверка юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя проводится на основании поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
В случае, если в результате деятельности юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Также не требуется предварительное уведомление о начале проведения внеплановой проверки юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей - при проведении внеплановой документарной проверки.
В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации специалист отдела Департамента не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
15. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами Департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Департамента. В рамках предварительной проверки у юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо Департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению директора (заместителя директора) Департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
16. В целях предупреждения нарушений юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.
В целях профилактики нарушений обязательных требований Департамент:
- обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляет информирование юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального лесного контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 16 настоящего административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.
При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Департамент в порядке, установленном действующим законодательством, объявляет юридическому и физическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому и физическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Департамент.
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору (заместителю директора) Департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего административного регламента.
17. К мероприятиям муниципального лесного контроля, при проведении которых не требуется взаимодействие Департамента с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кургана и наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой возложена на такие лица в соответствии с федеральными законами.
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кургана, проводятся должностными лицами Департамента в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержания таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются постановлениями Администрации города Кургана.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения директора (заместителя директора) Департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего административного регламента.
18.Критерием принятия решения о проведении проверки является наличие оснований для принятия решения о проведении проверки, а также:
- при проведении плановой проверки: согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Прокуратурой города Кургана;
- при проведении внеплановой проверки:
- возможность установить лицо, обратившееся в Департамент, наличие в обращении и заявлении сведений о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки - при принятии решения о проведении внеплановой проверки на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- согласование проведения внеплановой выездной проверки в необходимых случаях Прокуратурой города Кургана.
19. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении проверки.
20. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- при проведении плановой проверки:
- утвержденные директором (заместителем директора) Департамента ежегодные планы проведения плановых проверок юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- размещение утвержденных директором (заместителем директора) Департамента ежегодных планов проведения плановых проверок юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей на официальном сайте муниципального образования город Курган www.kurgan-city.ru, на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента;
- приказ директора (заместителя директора) Департамента о проведении плановой проверки;
- при проведении внеплановой проверки:
- приказ директора (заместителя директора) Департамента о проведении внеплановой проверки;
- приказ директора (заместителя директора) Департамента об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки - при получении решения Прокуратуры города Кургана об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;
15) пункты восемнадцать - сорок шестой Административного регламента считать соответственно пунктами двадцать первым - сорок девятым;
16) в пункте 22 главы 3 раздела III:
- по всему тексту после слова «юридических» добавить слова «или физических» в соответствующих падежах;
- в абзаце третьем слова «или уполномоченного им лица» исключить;
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Субъект проверки в течении десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан предоставить в Департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, подписью гражданина. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;
- в абзаце пятом слова «или уполномоченного им лица» исключить;
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Департамент вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.»;
- в абзаце двадцать пятом слова «объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства» исключить;
- дополнить абзацем двадцать седьмым, следующего содержания:
«В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;
- абзацы двадцать седьмой - сороковой считать соответственно абзацами двадцать восьмым - сорок первым;
- абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
«По результатам проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя должностным лицом Департамента составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается федеральным законом. По результатам проверки физического лица должностным лицом Департамента составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту. Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается административным регламентом.»;
- в абзаце тридцать первом после слов «в деле Департамента.» дополнить словами «При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального лесного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
- в абзаце тридцать втором после слов «с уведомлением о вручении,» дополнить словами «и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального лесного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,»;
- в абзаце тридцать шестом после слов «его или их подписи.» дополнить словами «Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).»;
17) в абзаце первом пункта 27 главы 4 раздела III слово «Росприроднадзор» заменить словами «в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)»;
18) в абзаце втором пункта 29 главы 4 раздела III слово «Росприроднадзор» заменить словами «в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)»;
19) в абзаце втором пункта 30 главы 4 раздела III слово «Росприроднадзор» заменить словами «в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)»;
20) в абзаце втором пункта 33 раздела IV:
- после слова «обращению» добавить предлог «на»;
- слово «субъекта» заменить словом «субъект»;
21) в подпункте 2 пункта 46 раздела V после слова «юридического» добавить слова «или физического»;
22) приложение 1 к Административному регламенту исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
23) Административный регламент исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана дополнить приложением 2 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
-
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Нелюбина А. Г.
Руководитель Администрации
города Кургана А.Ю. Потапов
Бухарова Т. А.,
42-89-06 (доб.545)
|
|
Приложение 1 к постановлению Администрации города Кургана от __13.10.2017___ г. № _7730_ «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2013 г. № 9522 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана»
Приложение 1 к Административному регламенту исполнения Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана |
БЛОК-СХЕМА
исполнения Департаментом развития городского хозяйства
Администрации города Кургана муниципальной функции
по осуществлению муниципального лесного контроля
на территории города Кургана
Да
Нет
Да
Нет Да
Нет
Да Нет
Нет Да
Да Нет
Да
Нет
Нет
Нет Да
|
|
Приложение 2 к постановлению Администрации города Кургана от __13.10.2017___ г. № _7730_ «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 23.12.2013 г. № 9522 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана»
Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории города Кургана |
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
|
|
“ |
|
” |
|
20 |
|
г. |
|
(место составления акта) |
|
(дата составления акта) |
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля физического лица
|
№ |
|
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование физического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Дата и время проведения проверки:
|
“ |
|
” |
|
20 |
|
г. с |
|
час. |
|
мин. до |
|
час. |
|
мин. Продолжительность |
|
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность физического лица или уполномоченного его представителя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность физического лица
или его уполномоченного представителя)
|
“ |
|
” |
|
20 |
|
г. |
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
___________________________________________
20
23
Принятие решения о проведении проверки
Вид проводимой проверки
Плановая
Внеплановая
Подготовка и принятие приказа о проведении внеплановой проверки
Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок,
Необходимость согласования ежегодного плана проведения плановых проверок с Прокуратурой города Кургана
Необходимость согласования проведения внеплановой выездной проверки с Прокуратурой города Кургана
Да
Согласование ежегодного плана проведения плановых проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя с Прокуратурой города Кургана
Согласование проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с Прокуратурой города Кургана
Подготовка и принятие приказа о проведении плановой проверки
Подготовка и принятие приказа
об отмене приказа о проведении внеплановой проверки
Уведомление субъекта проверки о начале проведения плановой проверки
Необходимость уведомления субъекта проверки о начале ее проведения
Уведомление юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки
Проведение проверки
Выездная
Документарная
Изучение документов юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющихся в распоряжении Департамента, а также полученных из других органов в рамках межведомственного взаимодействия
Предъявление служебного удостоверения, ознакомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, с приказом о проведении проверки, целями, задачами, основаниями выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, сроками и условиями ее проведения
Необходимость получения дополнительных документов юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей
Проведение мероприятий по контролю (обследование лесного участка, визуальный осмотр лесного участка, фото-, видеосъемка, изучение документов, проведение необходимых исследований, экспертиз и других мероприятий по контролю)
Запрос дополнительных документов у юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей либо в рамках межведомственного взаимодействия, если документы находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций
Изучение дополнительных документов юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей
Необходимость проведения выездной проверки
Составление акта проверки
Ознакомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей с содержанием акта проверки
Выявление нарушений лесного законодательства
Направления акта проверки в Прокуратуру города Кургана (если требовалось согласование проведения проверки с Прокуратурой города Кургана)
Направление акта проверки и материалов, подтверждающих наличие нарушения, в орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) для рассмотрения и принятия мер об устранении нарушений лесного законодательства и о привлечении юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, к ответственности
Направление акта проверки в архив Департамента