Курган Постановление Администрации города Кургана от 11.11.2022 № 8290 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 10.11.2021 года № 7805 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган»
Тема: 090.100.000 Торговля
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 8290
Дата: 11.11.2022
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 14.11.2022
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 18.04.2025 N 3990 О признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации города Кургана
Вносит изменения в:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 10.11.2021 N 7805 Об утверждении муниципальной программы «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 17, размер: 140.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_11_»________ноября 2022________ г. N__8290___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 10.11.2021 года № 7805 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы от 31.03.2021 года № 19 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года», от 19.11.2008 года № 302 «Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить приложение к постановлению Администрации города Кургана от 10.11.2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» в новой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Кондратова А.В.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Устинова Юлия Александровна
(3522) 42-84-81 доб. 823#
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от __11.11.2022__ № __8290____
«О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 10.11.2021 года № 7805 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Курган» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - решение Курганской городской Думы от 31.03.2021 г. № 19 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года»; - решение Курганской городской Думы от 19.11.2008 г. № 302 «Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»; - постановления Администрации города Кургана от 01.10.2021 г. № 7032 «Об утверждении плана мероприятий на 2022 - 2024 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Кургана до 2035 года»; от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах»; от 17.05.2013 г. № 3555 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Кургана на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» |
|
Заказчик Программы |
- Администрация города Кургана |
|
Ответственный исполнитель Программы |
- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
|
Исполнители Программы |
- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана. |
|
Разработчик Программы |
- Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
|
Цели и задачи Программы |
Цель Программы - Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане. Задача Программы: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим). |
|
Целевые индикаторы Программы |
- обеспечение участия представителей бизнес-сообщества в заседаниях Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане, не менее 70% от общего количества участников заседаний; - количество проектов, сопровождаемых Проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане, не менее 10 проектов в течение года; - увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках Программы, по сравнению с предыдущим годом, не менее чем на 3%; - количество материалов, опубликованных в СМИ, не менее 10 материалов в течение года; - количество физических лиц в возрасте до 35 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, не менее 10 единиц в течении года; - число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике. |
|
Срок и этапы реализации Программы |
2023 - 2025 годы
|
|
Финансовое обеспечение Программы |
Бюджет города Кургана - 6903,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана), в том числе по годам: - 2023 год - 2301,0 тыс. рублей; - 2024 год - 2301,0 тыс. рублей; - 2025 год - 2301,0 тыс. рублей. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Ожидается, что реализация мероприятий Программы обеспечит: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Необходимость реализации Программы обусловлена особым значением, которое придается развитию малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях. Поддержка предпринимательства остается важной стратегической целью, фактором устойчивого комплексного социально-экономического развития города Кургана.
На 01.01.2022 г. в городе Кургане насчитывалось 10,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, составила 7,3 тыс. человек.
Более 50% субъектов МСП осуществляют деятельность в сферах «Торговля оптовая и розничная», «Строительство», «Обрабатывающие производства», «Операции с недвижимостью».
Период ограничения деятельности выявил недостаточную развитость цифровизации предпринимательской деятельности субъектов МСП, в том числе и в маркетинговой составляющей. Как показал анализ, наиболее эффективную деятельность осуществляют субъекты МСП, использующие цифровые технологии. Поэтому особое внимание в данных условиях необходимо уделить развитию цифровизации деятельности субъектов МСП, что приведет к повышению конкурентоспособности, улучшению качества работы с клиентами и поставщиками, к увеличению способности адаптировать свою деятельность к современным быстроменяющимся условиям. В целях повышения заинтересованности руководителей компаний в переходе на цифровой формат необходима информационно-консультационная деятельность в данной сфере.
С введением на территории Курганской области с 01.07.2020 г. налога на профессиональный доход у зарегистрированных физических лиц, применяющих специальный налоговый режим появилось право воспользоваться мерами поддержки, определенными действующим законодательством.
Социально-экономический эффект от деятельности МСП весом и значим: это тысячи рабочих мест, насыщение потребительского рынка продукцией высокого качества, высокая конкурентоспособность предприятий, удовлетворение потребностей населения в разнообразных и качественных товарах и услугах. Эффективное поступательное развитие субъектов МСП расширяет возможности для реализации предпринимательских инициатив курганцев, продвижения на рынок инновационных продуктов и технологий, для создания и роста производств отраслей экономики.
Содействие развитию субъектов МСП на территории города Кургана осуществляется комплексно и целенаправленно, во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти Курганской области. Существует единое понимание задач, реализуются совместные усилия, взаимное дополнение мер и мероприятий, направленных на формирование благоприятной предпринимательской среды. Предприниматели города Кургана имеют возможность и активно пользуются всеми видами государственной поддержки, предусмотренными на федеральном, областном и местном уровнях, и реализуемыми на территории города. Все виды поддержки и мероприятия востребованы и в настоящее время представляют собой взаимоувязанную систему, с помощью которой предприниматели получают возможность развиваться, создавать новые рабочие места, повышать уровень грамотности по различным вопросам предпринимательской деятельности.
Администрацией города Кургана осуществляется деятельность по поддержке предпринимательства с использованием всего арсенала предусмотренных законодательством форм, методов, инструментов, механизмов поддержки, и в первую очередь - путем реализации муниципальных программ, формирование и осуществление которых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития МСП. В рамках программы осуществляется координация и взаимное согласование мероприятий, реализуемых по различным направлениям деятельности.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане.
Задача Программы:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим).
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется в течение 2023 - 2025 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы. Программа реализуется в 1 этап. При необходимости в нее могут быть внесены изменения.
Основанием для принятия решения о досрочном прекращении действия Программы может являться снижение эффективности её реализации.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана).
Объем финансирования Программы из бюджета города Кургана может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы из бюджета города Кургана обеспечивает возможность привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города Кургана составляет 6903,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2023 год - 2301,0 тыс. рублей;
- 2024 год - 2301,0 тыс. рублей;
- 2025 год - 2301,0 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования программы по источникам и годам приведено в таблице 1.
Таблица 1
|
Задача Программы |
Источники финанси-рования |
Объем средств (тыс. рублей) |
|||
|
|
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
Всего |
|
I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
Бюджет города Кургана |
2301,0 |
2301,0 |
2301,0 |
6903,0 |
|
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: |
2301,0 |
2301,0 |
2301,0 |
6903,0 |
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
Ожидается, что реализация мероприятий Программы обеспечит:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведена в приложении 1 к Программе.
Общие положения оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении 2 к Программе.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Система целевых индикаторов, отражающих степень достижения целей и задач Программы по годам реализации, приведена в таблице 2.
Таблица 2
|
№ п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Базовое значение индикатора |
Ожидаемое значение индикатора по годам реализации Программы |
||
|
|
|
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
Задача I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
||||||
|
1. |
Обеспечение участия представителей бизнес-сообщества в заседаниях Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
% от общего количества участников заседаний |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
2. |
Количество проектов, сопровождаемых Проектным офисом по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
единиц |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
|
3. |
Увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках Программы |
% по сравнению с предыдущим годом |
Не менее чем на 3 |
Не менее чем на 3 |
Не менее чем на 3 |
Не менее чем на 3 |
|
4. |
Количество материалов, опубликованных в СМИ |
единиц |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
|
5. |
Количество физических лиц в возрасте до 35 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий. |
единиц |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
Не менее 10 |
|
6. |
Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) в общей численности занятых в экономике |
% |
39,73 |
39,75 |
39,77 |
39,79 |
РАЗДЕЛ IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за выполнением Программы осуществляется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы, ежеквартально предоставляют информацию о ходе реализации программы Главе города Кургана и организуют размещение информации о ходе и реализации Программы на официальном сайте муниципального образования города Курган.
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
В Курганской области действует государственная программа Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области».
____________________________
|
|
Приложение 1 к муниципальной программе «Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане» |
СИСТЕМА
программных мероприятий по реализации муниципальной программы
«Улучшение качества социально-экономической среды и условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кургане»
|
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Финансовое обеспечение |
|||
|
|
|
|
|
Источники финансирования |
Объем средств (тыс. руб.) |
||
|
|
|
|
|
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
Задача I. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории города Кургана (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) |
|||||||
|
1. Совершенствование форм и механизмов взаимодействия Администрации города Кургана и субъектов МСП |
|||||||
|
1. |
Развитие муниципальной нормативно-правовой базы: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
по вопросам механизмов реализации конкретных мероприятий программы |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
1.2. |
по вопросам, касающимся сферы интересов МСП, в том числе в области налогообложения |
2023 - 2025 годы |
Органы Администрации города |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности органов Администрации города) |
- |
- |
- |
|
2. |
Организация проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, касающихся сферы интересов малого и среднего предпринимательства |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
3. |
Определение размера платы за размещение объектов нестационарной уличной торговли, общественного питания при проведении праздничных мероприятий в городе Кургане |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
4. |
Оптимизация формата работы Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции при Администрации города Кургана и Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
5. |
Обеспечение деятельности Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в городе Кургане |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
Итого по мероприятию 1: |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
|
2. Реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие организации рынков сбыта. |
|||||||
|
6. |
Финансовая (грантовая) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - как инструмент стимулирования предпринимательской активности |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
По мере выделения средств из бюджета города |
- |
- |
- |
|
6.1 |
Организация мероприятия по презентации проектов (продуктов), разработанных предпринимателями на средства гранта |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
По мере выделения средств из бюджета города |
- |
- |
- |
|
7. |
Организация каналов сбыта продукции местных производителей через выставочно - ярмарочную деятельность и праздничную торговлю |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
1701,0 |
1701,0 |
1701,0 |
|
8. |
Организация и проведение мероприятий, реализация выставочно - ярморочных мероприятий |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
9. |
Имущественная поддержка субъектов МСП: |
|
|
|
- |
- |
- |
|
9.1 |
Предоставление субъектам МСП возможности реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ |
2023 - 2025 годы |
Департамент финансов и имущества |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
9.2 |
Предоставление муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, на долгосрочной основе, в соответствии с утвержденным перечнем |
2023 - 2025 годы |
Департамент финансов и имущества |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
10. |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
11. |
Информационно-консультационная поддержка субъектов МСП по вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента) |
- |
- |
- |
|
12. |
Подготовка и публикация в СМИ нормативных, аналитических, информационных материалов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе направленных на формирование положительного образа предпринимательства. Создание сайта - визитки в сети интернет с целью содействия организации рынков сбыта |
2023 - 2025 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
Итого по мероприятию 2: |
2201,0 |
2201,0 |
2201,0 |
||||
|
Всего по Программе: |
2301,0 |
2301,0 |
2301,0 |
_______________________________________________
2
17