Курган Решение Курганской городской Думы от 27.08.2025 № 107 О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 30.03.2022 г. № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования города Кургана»
Тема: 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окр. среды
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 107
Дата: 27.08.2025
Публикация: Курган и Курганцы № 98 от 30.08.2025
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 01.09.2025
Вносит изменения в:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.03.2022 N 21 Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования города Кургана
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 7, размер: 80.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_27_»_______августа 2025________ г. N___107___
Курган
РЕШЕНИЕ
|
О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 30.03.2022 г. № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования города Кургана» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2024 г. № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана и на основании протеста прокурора города Кургана от 26.05.2025 г. № 7-01/1-2025/Прдп46-25-20370025 на решение Курганской городской Думы от 30.03.2022 г. № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования города Кургана» Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
-
Внести в приложение к решению Курганской городской Думы от 30.03.2022 г. № 21 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования города Кургана» следующие изменения:
1.1 в статье 1:
1.1.1 пункт 4.1 части 4 после слова «директор» дополнить словами «(заместитель директора)»;
1.1.2 часть 5 после слова «директор» дополнить словами «(заместитель директора)»;
1.1.3 части 12 и 13 признать утратившими силу;
1.2 дополнить статьей 11 следующего содержания:
«Статья 11. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1. Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля Контрольный орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
2.1 средний риск;
2.2 умеренный риск;
2.3 низкий риск.
3. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом на основе сопоставления его характеристик со следующими критериями отнесения объектов контроля к категориям риска:
3.1 к категории среднего риска относятся объекты контроля, по которым в течение последних двух лет на дату принятия решения об отнесении к категории риска имеются два неотмененных предписания об устранении выявленных нарушений, выданных по итогам контрольных мероприятий, в ходе которых были выявлены нарушения обязательных требований;
3.2 к категории умеренного риска относятся объекты контроля, по которым в течение года на дату принятия решения об отнесении к категории риска объявлено не менее трех предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;
3.3 к категории низкого риска относятся объекты контроля, не отнесенные к категориям среднего и умеренного риска.
4. Для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска проводится обязательный профилактический визит в порядке, определенном статьей 521 Федерального закона № 248-ФЗ, и с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации.
5. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска и изменение присвоенной объекту контроля категории риска осуществляется приказом директора Контрольного органа.
Принятие решения об отнесении объектов контроля к категории низкого риска не требуется.
6. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
7. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля:
7.1 установление факта включения в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об осуществлении хозяйствующим субъектом, являющимся пользователем земельных участков, расположенных в особо охраняемой природной территории, кодов видов деятельности, осуществление которых не допускается в соответствии с положением об особо охраняемой природной территории местного значения;
7.2 поступление в Контрольный орган обращений граждан, юридических лиц, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, которые могут свидетельствовать о наличии признаков несоответствия объектов муниципального контроля обязательным требованиям, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
8. По запросу контролируемого лица Контрольный орган в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня поступления запроса, предоставляет ему информацию о присвоенной объекту контроля категории риска, а также сведения, использованные при отнесении объекта контроля к определенной категории риска.
Контролируемое лицо, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), вправе подать в Контрольный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
9. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.»;
1.3 в статье 2:
1.3.1 в части 3 слова «Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий» заменить словами «(заместителю директора) Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий, либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, принимает меры, указанные в части 16 статьи 3 настоящего Положения»;
1.3.2 в части 4:
1.3.2.1 в пункте 4.3 слово «консультирование.» заменить словом «консультирование;»;
1.3.2.2 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:
«4.4 профилактический визит.»;
1.3.3 часть 12 после слова «директор» дополнить словами «(заместитель директора)»;
1.3.4 часть 21 после слова «директором» дополнить словами «(заместителем директора)»;
1.3.5 дополнить частью 22 следующего содержания:
«22. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе Контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Основания и порядок проведения обязательного профилактического визита и профилактического визита по инициативе контролируемого лица устанавливаются в соответствии со статьями 521 и 522 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.4 в статье 3:
1.4.1 часть 2 признать утратившей силу;
1.4.2 в части 3 слово «внеплановых» заменить словом «контрольных»;
1.4.3 в части 4 цифры «3 - 5» заменить цифрами «3 - 9»;
1.4.4 в части 6 слова «пунктами 1, 3 - 5 части 1» заменить словами «частью 1»;
1.4.5 в части 7 слова «Внеплановые контрольные» заменить словом «Контрольные»;
1.4.6 в абзаце втором части 8 слова «наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования» заменить словами «контрольных мероприятий без взаимодействия»;
1.4.7 дополнить частью 131 следующего содержания:
«131. По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.»;
1.4.8 часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.»;
1.4.9 в пункте 16.1 части 16 слова «и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» исключить;
1.4.10 дополнить частями 32 и 33 следующего содержания:
«32. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного мероприятия, обязательного профилактического визита с учетом положений статьи 901 Федерального закона № 248-ФЗ.
33. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с Контрольным органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 902 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.5 в статье 4:
1.5.1 в абзаце третьем части 3 слова «В указанный срок не включается период» заменить словами «На период», слова «пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Контрольный орган» заменить словами «письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Контрольный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается»;
1.5.2 дополнить частью 101 следующего содержания:
«101. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.5.3 в части 12 слова «аудио- или видеосвязи» заменить словами «видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор»»;
1.5.4 дополнить частью 131 следующего содержания:
«131. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.5.5 в части 18 слова «и (или) с применением» заменить словами «(за исключением проведения выездного обследования) и (или) с применением фотосъемки или»;
1.5.6 дополнить частью 191 следующего содержания:
«191. Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
1.5.7 дополнить частью 301 следующего содержания:
«301. Инспекционный визит, указанный в части 30 настоящей статьи, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
1.5.8 дополнить частью 331 следующего содержания:
«331. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.5.9 дополнить частью 341 следующего содержания:
«341. Рейдовый осмотр, указанный в части 34 настоящей статьи, может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;
1.5.10 дополнить частью 391 следующего содержания:
«391. Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
1.5.11 часть 42 изложить в следующей редакции:
«42. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные действия:
42.1 осмотр;
42.2 инструментальное обследование (с применением видеозаписи).»;
1.5.12 часть 44 признать утратившей силу;
1.5.13 часть 45 изложить в следующей редакции:
«45. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 16.2 части 16 статьи 3 настоящего Положения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ.».
2. Направить настоящее решение Главе города Кургана для подписания, официального опубликования и размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.4.7 и 1.4.8 пункта 1.4 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.09.2025 г.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства, градостроительству и земельным ресурсам Курганской городской Думы.
|
Председатель Курганской городской Думы
______________ И.В. Прозоров
______________ (дата подписания)
|
Глава города Кургана
______________А.А. Науменко
______________ (дата подписания) |
7