Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_07_»_________июня 2006_________ г. N___151___
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об утверждении Положения о порядке использования и охраны городских лесов на территории города Кургана
|
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 06 сентября 2005г. №329 «Об утверждении порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Курганской области», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке использования и охраны городских лесов на территории города Кургана.
2.Определить уполномоченным органом по организации работ по использованию и охране городских лесов Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.
3.Решение опубликовать в газете «Курган и курганцы».
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности.
Глава города Кургана А.Ельчанинов
Приложение
к решению Курганской
городской Думы
от 07.06.2006г. №151
Положение
о порядке использования и охраны городских лесов
на территории города Кургана
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 06 сентября 2005г. №329 «Об утверждении порядка ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Курганской области».
1.2. Положение определяет порядок использования и охраны городских лесов, распространяется на все леса, расположенные на территории города Кургана.
1.3. Леса, расположенные на землях города Кургана образуют городские леса и предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
1.4. К участкам городских лесов относятся участки лесных земель покрытых и не покрытых лесной растительностью, а также участки нелесных земель.
1.5. Формы собственности на городские леса устанавливаются федеральным законом.
1.6. Мероприятия по использованию и охране городских лесов финансируются из бюджета города Кургана.
2. Полномочия органов местного самоуправления
2.1. Полномочия Курганской городской Думы:
2.1.1. устанавливает порядок использования и охраны городских лесов в границах муниципального образования г.Кургана;
2.1.2. принимает иные нормативные правовые акты по вопросам использования и охраны городских лесов, отнесенных к компетенции представительных органов местного самоуправления.
2.2. Полномочия Главы города Кургана:
2.2.1. согласовывает предоставление земельных участков на территории городских лесов, покрытых лесом;
2.2.2. иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям Глав муниципальных образований.
2.3. Полномочия Администрации города Кургана:
2.3.1. принимает решение о создании специализированного органа по использованию и охране городских лесов либо привлекает для этих целей на конкурсной основе специализированные организации;
2.3.2. осуществляет контроль за использованием и охраной городских лесов специализированными организациями;
2.3.3. организует учет городских лесов;
2.3.4. организует проведение лесоустройства;
2.3.5. определяет границы зон с особыми условиями использования территорий;
2.3.6. организует и проводит конкурсы по благоустройству участков городских лесов.
2.3.7. принимает правовые акты, запрещающие в период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами городских лесов и въезд в них транспортных средств;
2.3.8. создаёт на пожароопасный период сводный механизированный отряд для привлечения на тушение лесных пожаров.
2.3.9. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Курганской области в сфере лесного хозяйства;
2.3.10. осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.
3. Использование участков городских лесов
3.1. В городских лесах разрешаются следующие виды лесопользования:
3.1.1. пользование участками городских лесов для культурно-оздоровительных и спортивных целей:
-строительство малых архитектурных форм для обслуживания отдыхающих (беседок, навесов от дождя, столов, скамеек, мест для курения, сбора мусора и т.д.);
-строительство мест отдыха на лесных водоемах (пляжей, лодочных причалов, декоративное оформление берегов);
-устройство простейших спортивно-игровых площадок;
-прокладка лыжных трасс;
-другие аналогичные объекты.
Использование городских лесов гражданами и юридическими лицами для культурно-оздоровительных и спортивных целей допускается с соблюдением условий договора краткосрочного пользования и требований лесного законодательства.
3.1.2. проведение рубок для сохранения благоприятной экологической обстановки в городских лесах. В указанных лесах допускаются:
-рубки ухода;
-санитарные рубки;
-рубки реконструкции и обновления;
-прочие рубки (расчистка трасс объектов линейного протяжения, очистка леса от захламлённости, уборка опасных деревьев, разрубка противопожарных разрывов и др.).
Рубки в городских лесах осуществляются в соответствии с материалами лесоустройства и актами лесопатологического обследования, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Осуществление рубок допускается только на основании лесорубочного билета, ордера.
3.2. Строительство на территории городских лесов осуществляется в исключительных случаях в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3. На территории городских лесов запрещается:
-рубки главного пользования;
- выкуп участков городских лесов;
-повреждение, порубка деревьев и кустарников;
-засорение леса мусором;
-уничтожение и разорение муравейников и гнёзд птиц;
-пастьба скота;
-разведение костров во время пожароопасного периода;
-проведение учебных стрельб;
-проведение иных действий, запрет на которые установлен действующим законодательством.
4. Охрана городских лесов
4.1. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред городским лесам.
4.2. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение.
4.3. Для обеспечения эффективности охраны городских лесов проводятся следующие мероприятия:
-контролируемые отжиги травянистой растительности на земельных участках, граничащих с городскими лесами;
-развешивание аншлагов, разъясняющих значение городских лесов, правила пожарной безопасности, а также призывающих бережно относиться к лесонасаждениям;
-сооружение шлагбаумов на дорогах, ведущих въезд в лес с надписями о запрещении посещения городских лесов при установлении особого противопожарного режима на территории города Кургана;
-проведение разъяснительной и организационно-массовой работы среди населения города Кургана, с целью привлечения общественности к охране лесов и борьбе с лесонарушениями;
-установление дежурства по обнаружению и приему сообщений о лесных пожарах в городских лесах.
4.4. Ответственность за полное и своевременное осуществление мероприятий по охране городских лесов от пожаров, противопожарному обустройству территории городских лесов, тушению пожаров в городских лесах, охране городских лесов от незаконных рубок и других лесонарушений определяется в соответствии с действующим законодательством.
5. Предоставление участков городских лесов
5.1. Пользование участками городских лесов осуществляется с учетом проекта организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах и генерального плана развития города Кургана.
5.2. Участки городских лесов предоставляются гражданам и юридическим лицам для осуществления одного или нескольких видов лесопользования на следующих правах пользования:
-безвозмездного пользования сроком до 49 лет;
-краткосрочного пользования сроком до одного года.
5.3. Предоставление участков городских лесов в безвозмездное пользование и краткосрочное пользование осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области.
5.4. Предоставление участков городских лесов осуществляется гласно с учетом интересов населения, проживающего на территории г.Кургана.
6. Прекращение прав пользования участками городских лесов
6.1. Прекращение прав пользования участками городских лесов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. Прекращение прав пользования участками городских лесов не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.
7.Заключительные положения
7.1. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся в порядке, предусмотренном для его утверждения.
7.2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Споры в области использования и охраны городских лесов разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
_____________________________